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      广大职工是岗位创新的主力军，是推动创新发展的重要力量。“十五五”时期是上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的全面发力期，坚持创新引领，加快培育发展新质生产力至关重要。日前，上海市总工会印发《上海工会服务职工创新工作体系建设“十五五”规划》，动员激励广大职工立足岗位创新创造，为推动上海经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

　　“十四五”成绩单回顾

　　过去5年，本市工会在服务职工创新工作方面取得了一系列成绩。

　　服务职工创新工作一体推进。市总工会会同市发改委、市经信委、市人社局、市科委、市知识产权局等部门，建立每年定期会商、联合评审成果、共建展示平台的协作机制。“提升职工创新创造能力助力上海高质量发展”被列为市政府与市总工会联席会议议题。工会牵头、多部门协作、职工广泛参与的工作格局基本形成。

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　　职工创新成果选育机制不断完善。选育1.4万项优秀创新成果。4423项成果获得市级及以上奖项。17项成果获上海市科技进步奖、全国职工优秀技术创新成果奖。超过1万名职工获得授权发明专利奖励。大国工匠王曙群荣获何梁何利基金“科学与技术创新奖”，成为首位获此奖项的高技能人才。三届大国工匠创新交流大会展出63名大国工匠、上海工匠的92项创新成果。举办五届上海职工科技节，参与职工超过200万人次。

　　劳模工匠创新引领作用明显。建成上海市劳模工匠创新工作室1240家，其中全总重点支持的劳模工匠创新工作室54家。超过100个工作室组建了创新联盟。1000名上海工匠拥有发明专利6773项。联合市经信委等部门开展“劳模工匠助企行”，解决企业技术难题8940个，培训职工17.55万人次。

　　职工创新激励保障初显成效。市总工会通过项目经费补贴、专利和成果奖励、项目展示推广等，累计投入资金5838.4万元。联合市知识产权局成立上海市职工创新成果转化交易中心、上海市工匠人才知识产权运营促进中心。举办成果转化拍卖会、专利技术路演、成果展示等活动，转化189个项目，交易金额达31.36亿元。

　　“十五五”目标任务

　　“十五五”时期是上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系的关键时期，对职工创新的规模、能级、质量提出更高要求。上海工会将力争到2030年形成全链条服务职工创新工作体系，推动职工岗位创新积极踊跃、职工创新素养全面提升、大赛选拔成果量升质优、促进成果转化实效明显、创新激励保障更加有力。

　　——广泛深入持久开展“四技五小两比”群众性创新活动，每年参与活动的职工人数突破100万人次。

　　——持续发挥劳模工匠示范带动作用，推动市级劳模工匠创新工作室建设突破2000家，全国总工会重点建设支持的劳模工匠创新工作室达200家，“劳模工匠助企行”助力企业攻克5000项技术难题。

　　——健全市级职工创新成果选拔机制，遴选上海市职工合理化建议和先进操作法优秀成果2500项、上海市优秀发明选拔赛获奖项目1800项、上海职工优秀创新成果200项，推荐申报上海市科技进步奖、全国职工优秀技术创新成果等100项。

　　——深化职工创新成果转化平台建设，挖掘一线职工发明专利达10000项，推动一线职工创新成果转化项目超500个。

　　主要举措

　　未来五年，本市各级工会将全面实施职工创新实践、劳模工匠创新引领、职工创新成果转化、创新人才激励保障四大工程。

　　——职工创新实践工程

　　深入开展一线职工创新活动。基层工会广泛开展技术革新、技术创新、技术攻关、技术创造和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动。区局（产业）工会围绕提升职工技能水平和创新能力，常态化组织开展技能比武、技术培训活动，定期选拔职工优秀“五小”创新成果。市总工会定期发布“五小”活动优秀工作案例。

　　开展创新应用类职工技术技能竞赛。各级工会重点围绕上海现代化产业体系，开展创新应用类竞赛。市总工会持续开展生成式人工智能、智能网联新能源汽车、生物医药创新实验等竞赛，打造全国引领性竞赛品牌。

　　举办上海职工创新大赛。市总工会牵头构建“一赛贯通、阶梯晋升”的上海职工创新大赛体系。大赛设三个项目，每年征集合理化建议和先进操作法，每年开展优秀发明选拔赛或职工优秀创新成果评审。市总工会建立上海职工优秀创新成果库，为推荐更高奖项打造“蓄水池”。

　　——劳模工匠创新引领工程

　　以劳模工匠创新工作室引领职工岗位创新。在职劳模工匠“应建尽建”创新工作室，引导企业将劳模工匠创新工作室建设嵌入企业技术创新链条，发挥劳模工匠“传帮带”作用。基层工会按照“五有”标准持续加强工作室规范化建设。市总工会为市级创新工作室搭建交流平台，建立互学互鉴、互评互访等机制。 

　　以劳模工匠创新联盟赋能产业链协同创新。鼓励支持劳模工匠跨区域、跨行业、跨企业组建创新联盟。市总工会推动国企、链主企业牵头协同产业链上下游企业，打造一批优质产业联盟。

　　以劳模工匠助企行助力中小企业创新发展。持续壮大上海市劳模工匠技术服务队伍，深入企业帮助破解技术难题。“劳模工匠助企行”纳入“一起益企”中小企业服务行动清单及重点企业“服务包”。

　　——职工创新成果转化工程

　　打造职工创新训练营。依托上海“1+1+16+N”工匠学院体系，打造多级联动的职工创新训练营。面向劳模工匠和高技能人才开设人工智能应用研修班，为职工岗位创新赋能。面向劳模工匠、上海职工创新大赛获奖选手，开展创新方法、成果转化路径等培训，提升创新成果孵化转化能力。依托上海工匠学院联盟整合资源共建共享，组建优质师资库，建立课程库，带动各区、各产业工匠学院结合区域产业特色、企业发展需求开设创新训练营。

　　搭建职工创新成果展示推广平台。办好上海职工科技节，发布创新应用类技能竞赛成果，举办成果路演、工匠秀场等活动。在大国工匠创新交流大会、全国发明展览会等全国性展会设立上海职工创新成果展。

　　升级职工创新成果转化交易平台。会同科技、知识产权等部门，对接专业机构，在创新资源支持、知识产权培训、创新成果交流、技术合同认定等方面，提升服务效能。完善职工创新成果库和企业需求库，为供需双方提供专业服务。深化“职工知识产权服务工作站”建设。在创新应用类竞赛中引入投资机构参与评价，实现优秀成果的孵化转化和应用。

　　——创新人才激励保障工程

　　强化荣誉激励。市总工会为优秀创新成果提供“一对一”辅导、推荐参评高级别奖项。各级工会组织获奖职工参与疗休养、培训交流。推荐符合条件的创新人才参评劳动模范、五一劳动奖。

　　推动薪酬激励。推广工资专项集体合同（示范文本），推动企业建立与技术创新、岗位贡献等挂钩的薪酬分配机制。鼓励企业设立职工创新专项奖励，对职工获奖的创新成果和技术革新项目、发明专利等进行奖励。推动企业明确职务发明产权归属和收益分配原则，鼓励企业依法依规依约定奖励做出重要贡献的人员和团队。

　　推动晋升激励。鼓励企业把职工创新成果与职工岗位晋升、技能等级认定等挂钩。

　　组织保障

　　强化统筹协调。加强与经信、科技、人社、知识产权、相关协会等的协作，凝聚工作合力，统筹一体推进规划实施。

　　强化数智赋能。建设“上海职工建功立业创新创造系统平台”，打造职工创新成果库、专家库、企业需求库、政策资源库，集成申报、评审、展示、转化、激励等服务功能。

　　强化经费保障。各级工会设立职工创新专项经费，用于奖励和资助各级各类创新活动。

　　强化氛围营造。全媒体宣传推广，讲好职工创新故事。把职工创新纳入企业创新体系，激发广大职工的创新热情、创造潜能。