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民生、劳动者权益,始终是每一年的主题和热词,也是下一年前行的动力和方向。
2025年,我们的生活因为一批法规政策的实施而发生改变,因为工会工作者的勤勉守护,使更多一线劳动者又多了N个“护身符”,我们关注并希冀这些新法新规新举措,能惠及每个人的生活、温暖每个人的职场。
这一年,在各级政府与工会联席会议中,事关职工的权益事项是当之无愧的“一号议题”;
这一年,在快递、外卖等新就业形态劳动者聚集的企业,一场场恳谈会的召开,让劳动者和企业、工会三方面对面,将诉求摊在桌面上聊开;
这一年,在职工聚集的园区、楼宇,一间间职工维权站点的建起,让法律援助触手可及;
这一年,在万家企业中,工会组织“上门把脉”,助力企业构建和谐劳动关系新生态;
……
每一场恳谈、每一次援助、每一次走访把脉,都指向了一句共同的承诺:用心用情履行工会维权服务基本职责。
如何凝聚更多维权力量?
■2025年维权“保护伞”:职工权益事走进政府与工会联席会议
在2025年市政府与工会联席会议上,一项事关职工权益的议题由市总工会提出。该议题围绕提升工会劳动争议调解能力,提出通过组织常态化联合培训、举办本市劳动争议调解员技能竞赛、开展劳动关系协调师职业技能培训以及提升新就业形态用工纠纷调解能力等方式,切实加强工会调解员队伍能力建设,提升劳动纠纷调解效能,助力劳动关系和谐稳定。
如何更为有力地为职工维权?上海工会广泛扩大维权“朋友圈”,协同多部门建立联动机制,推动维权等议题进入政府与工会联席会议,凝聚更多力量为职工维权。今年以来,16个区均已召开政府与工会联席会议,共形成区级议题34项。宝山加强人社、公检法、税务、社保、工会等部门协同,共建维护劳动关系和谐稳定联动机制,解决劳动争议和社保费征缴争议。青浦重点打造劳动争议多元解纷平台。围绕新就业形态劳动者权益维护,嘉定大力推进网约车租赁公司建会等;金山持续深化货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者组织覆盖和服务覆盖。围绕职工身心健康,静安、奉贤组织力量实施常态化、精准化心理健康服务;长宁、黄浦、宝山、闵行、金山提出措施,推动企业加强职工健康保护。
新就业形态劳动者心声如何被听见?
■2025年维权“保护伞”:“恳谈会”走进劳动者心坎
今年9月,随着2025年度“饿了么”平台算法和劳动规则协商恳谈会的举行,《2025年度“饿了么”平台算法和劳动规则协议》在上海诞生,《协议》中就骑手们关心的公开计价、调度派单等劳动规则、算法事项达成共识。这份覆盖全平台超400万专送、众包骑手的协商成果,是上海工会推动平台算法向善,维护新就业形态劳动者权益的缩影。
时针向前拨动,平台协商恳谈会的起点正是始于上海。今年4月,在全国总工会和上海市总工会的指导下,上海在“饿了么”率先推出全国首份平台算法与劳动规则协议。此后,协商恳谈会在全国多地召开,直至覆盖全平台。
新就业形态劳动者用工模式新颖,他们的诉求也与传统用工模式下的劳动者不同,工会如何倾听他们的心声,回应他们的诉求?上海工会广泛开展的协商恳谈会,成为打开新就业形态劳动者心门的钥匙。
近年来,上海市总工会创新形成“协商恳谈”“联合职代会”“建会建制联动”“全平台协商协调和职代会(扩大)会议”等新就业形态民主协商“上海模式”。今年,上海工会相继在京东秒送、极兔快递、中通快递、韵达货运、圆通速递、货拉拉等平台企业召开协商恳谈会,随着一场场恳谈会的召开,职工关切的事被写进规则协议:在中通的恳谈会上,企业方承诺建立“月度调研+预警排查+备用金垫付”三重保障机制,为快递员收入稳定上好“保险锁”;圆通速递劳动规则协商恳谈会签订的协议明确,将建立薪资发放保障机制,派费直付机制100%覆盖所有加盟商;在货拉拉上海市域算法协商恳谈会上,针对用户拖欠运费行为,明确平台将上线便捷催付和平台帮催功能。
同时,自今年3月召开2025年度上海工会集体协商“集中要约行动”推进会后,本市各级工会广泛动员各相关行业、企业围绕工资收入、新就业形态劳动者权益保障等开展集体协商。分类指导各类单位建立健全民主管理制度,探索完善“互联网+民主管理”,升级推出线上职代会全流程2.0版,实现协商民主工作机制的新突破。
维权服务如何触达每一个角落?
■2025年维权“保护伞”:“一站式”维权站点走进职工群体
“在当前劳动关系日益复杂多元的背景下,劳动争议的预防和化解更需要各方力量的同向发力、同频共振。”今年6月,在市总工会的指导下,位于普陀区桃浦镇的“一站式”职工法律服务中心正式揭牌启用。该站点联动了区政法委、区人社局、区司法局、区人民法院、区人民检察院、区总工会、区工商联等七方联动部门,职工面临劳动纠纷时,能够在一个平台上获得全流程、全链条的专业支持。
对于缺乏专业知识的劳动者们而言,一旦陷入劳动纠纷,维权耗时耗力,成本较高。如何让专业的维权服务触达更多区域,让职工遇到难题也不用犯愁?上海工会多点建设“一站式”职工法律服务中心,实现职工维权“只进一扇门”。
“一站式”职工法律服务中心,为职工们提供从前端的政策咨询、法律普及,到中端的调解协商、仲裁诉讼,再到后端的法律援助与执行监督的全方位服务。遍布全市的维权站点,正为职工密织一张维权“服务网”。奉贤区成立的“一站式”职工法律服务中心,通过与仲裁院、法院等相关部门密切协作,推动劳动争议源头治理,切实维护职工合法权益;嘉定区在上海国际短视频中心设立嘉定工会新就业形态劳动纠纷一站式调解工作站,聚焦新就业形态劳动者维权困境提供指导;浦东海事凝聚海事、司法、人社、法院、仲裁等多方力量,成立浦东海事多元解纷中心,通过多元协同、高效便捷的非诉讼纠纷解决机制,为海事纠纷主体提供真正的“一站式”解决方案。
今年以来,上海工会在建设法律援助服务阵地的同时,不断完善维权机制,试点建立劳动权益保障执行联动、“工会+社保+税务”劳动争议源头治理等机制,推动“商调裁诉援执”全链条赋能欠薪治理。
和谐劳动关系如何构建?
■2025年维权“保护伞”:“法律体检”走进万家企业
“考勤制度虽然公示了,但是条款表述模糊,是不是应该更充分听取职工的意见?”在柘林镇某制造企业,一起因迟到引发的考勤合理性争议,引起镇总工会专项服务小组对企业考勤制度的关注,在专项小组的调解下,企业修订了制度。这种通过法律体检为企业“把脉问诊”的情景,正出现在越来越多的企业中。
构建和谐劳动关系,需要的是用人单位与劳动者双方的共同努力。如何让规范用工、合理用工的理念深入人心?推进“万家企业和谐劳动关系指导服务”、实施“培育千名劳动关系协调师”、开展“百场新就业形态劳动者法律服务系列专场活动”……上海工会正以一系列实事项目共同推进和谐劳动关系建设。
今年以来,上海工会通过“百场新就业形态劳动者法律服务系列专场活动”“培育千名劳动关系协调师”“万家企业和谐劳动关系指导服务”三个服务职工实事项目,从不同维度助力企业防范劳动用工法律风险,维护广大职工劳动合法权益。在完成三项实事项目的基础上,上海工会持续全面推进“一函两书”工会劳动法律监督。及时规范发出维护女职工合法权益、高温天气劳动保护等公开提示函,有效形成指导服务与工会劳动法律监督“刚柔并济”的工作闭环。同时,借助国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点开展普法宣传,积极推动“八五”普法和营造法治化营商环境。
■劳动报记者 张锐杰